La demande de licence MiCA (MiCA) de Binance en Grèce a soulevé des questions quant à savoir si la banque centrale du bloc aurait pu jouer un rôle informel dans le processus, bien qu’elle n’ait pas d’autorité formelle sur les décisions d’octroi de licences.
Même si MiCA attribue l’approbation des licences de fournisseur de services de crypto-actifs (CASP) aux autorités nationales compétentes (NCA), les avocats ont déclaré à Cointelegraph que son libellé n’empêche pas les autres institutions de l’UE, y compris la Banque centrale européenne (BCE), de communiquer avec ces régulateurs pendant le processus d’examen.
“Rien dans le cadre MiCA n’empêcherait un tiers comme la BCE de donner son avis à cette autorité nationale sur la candidature de Binance”, a déclaré David Lesperance, fondateur de Lesperance & Associates, à Cointelegraph.
The Big Whale a rapporté mercredi, citant des sources anonymes, que la présidente de la BCE, Christine Lagarde, avait signalé au Premier ministre grec Kyriakos Mitsotakis que Binance n’était pas la bienvenue en Europe. Le rapport fait suite à un article de Reuters publié mardi selon lequel le régulateur du marché grec était sur le point de rejeter la demande MiCA de Binance.
Les rapports ont fait surface moins de deux semaines avant la fin de la période de transition de MiCA, le 1er juillet, date limite qui déterminera quelles sociétés de cryptographie pourront continuer à opérer dans l’UE sous son régime de licence.
Qui décide réellement dans le cadre de la MiCA ?
Dans le cadre de la MiCA, les licences CASP sont accordées par les régulateurs nationaux et non par des institutions européennes comme la BCE. Dans le cas de Binance en Grèce, cette autorité siège auprès de la Commission hellénique du marché des capitaux (HCMC). La bourse a déclaré en janvier qu’elle avait demandé une licence MiCA en Grèce.
“Notre compréhension est que HCMC a terminé son examen de la demande et l’a considérée comme conforme aux exigences de la MiCA. Notre compréhension est également que la demande a été soumise à un examen au niveau de l’Autorité européenne des marchés financiers (ESMA)”, a écrit Binance dans un article de blog suite au rapport de Reuters.
Un porte-parole de Binance a déclaré à Cointelegraph que la société pensait que l’ESMA avait l’intention de faire avancer la demande et de l’autoriser lors d’une prochaine réunion du conseil d’administration. L’entreprise n’a pas répondu à une demande supplémentaire de clarification. L’ESMA n’autorise pas elle-même les licences CASP sous MiCA.
Yuriy Brisov, avocat chez Digital & Analogue Partners, a déclaré que HCMV n’avait pas publié de décision sur la demande de Binance.
Brisov a déclaré que MiCA « ne contient rien qui empêche la BCE de parler, de conseiller ou de partager ses préoccupations » avec un régulateur national. Cependant, il a noté que l’implication de la BCE n’est explicitement définie que dans certaines parties de MiCA, en particulier les règles régissant les émetteurs de pièces stables, et non dans les licences CASP telles que les bourses comme Binance.
Source: EUR-Lex
“C’est une préoccupation que MiCA place dans le chapitre stablecoin, pas dans celui des licences d’échange”, a ajouté Brisov.
Les Stablecoins font monter les enjeux politiques
La BCE a constamment exprimé ses inquiétudes concernant les pièces stables émises par le secteur privé, privilégiant plutôt une infrastructure financière symbolique ancrée dans la monnaie de la banque centrale. Selon The Big Whale, l’intervention signalée par Lagarde était liée aux pièces stables.
Lagarde a fait valoir que l’Europe devrait donner la priorité aux systèmes de règlement réglementés plutôt que de s’appuyer sur des pièces stables privées, tandis qu’Isabel Schnabel, membre du directoire de la BCE, a averti que les pièces stables pourraient même renforcer la domination du dollar américain.
Dans le même temps, les données du marché soulignent la position de Binance en tant que plus grande bourse de pièces stables au monde et plaque tournante dominante de la liquidité des pièces stables.
Source: Binance
Selon les données CryptoQuant publiées en février, Binance détenait environ 47,5 milliards de dollars en USDT et USDC combinés, ce qui représente environ 65 % des réserves totales de pièces stables sur les échanges centralisés. Ce chiffre était en hausse par rapport aux 35,9 milliards de dollars environ un an plus tôt.
La Grande Baleine a également signalé que la France pourrait être la route restante de Binance, bien qu’aucune demande officielle française n’ait été déposée.
L’ESMA et HCMC n’ont pas immédiatement répondu aux demandes de commentaires de Cointelegraph. La BCE et l’Autorité des marchés financiers (AMF) ont refusé de commenter.
