Le parlement du Kenya, en Afrique de l’Est, a approuvé une proposition législative visant à réglementer le bitcoin (BTC) et les crypto-monnaies. La réglementation autorise la Banque centrale du pays à accorder des licences aux émetteurs d’actifs virtuels, tandis que l’Autorité des marchés des capitaux supervisera les échanges.
Le projet de loi sur les fournisseurs de services d’actifs virtuels, qui n’a pas encore été signé par le président William Ruto pour devenir loi, cherche à attirer les investissements, positionnant le pays comme une « porte d’entrée vers l’Afrique » et protéger les investisseurs.
Le législateur Kuria Kimani a présenté la motion pour débat et approbation en tant que présidente de la commission le 24 juin 2025, commençant ainsi le processus législatif du projet de loi. Et après plusieurs séances de débats et d’examens à l’Assemblée nationale, le projet a abouti à son approbation finale en troisième lecture le 7 octobre 2025.
L’objectif principal de la loi est d’établir un cadre réglementaire complet pour les fournisseurs de services d’actifs virtuels (VASP), tels que les bourses, les portefeuilles et les plateformes de trading de cryptomonnaies, dont le bitcoin.
Le document définit les actifs virtuels comme une représentation numérique de valeur qui peut être échangée ou transférée numériquement pour des paiements ou des investissements, à l’exclusion des monnaies fiduciaires et des titres traditionnels.
Ce faisant, le Kenya cherche à atténuer les risques tels que le blanchiment d’argent, le financement du terrorisme et l’instabilité financière, tout en promouvant l’innovation et l’inclusion financière dans le secteur des technologies financières, comme le lit le document.
Les exigences en matière de licence sont rigoureuses. Parmi eux, il demande aux entreprises de maintenir un siège social local, de nommer un PDG qualifié et de se conformer aux normes de capital et de solvabilité pour protéger les clients.
La norme interdit explicitement d’opérer sans licenceet précise en même temps que les licences accordées ne sont pas transférables. Pour les offres initiales d’actifs virtuels (similaires aux ICO), une autorisation préalable est requise et les personnes physiques sont exclues de ces activités. De plus, une protection des actifs des clients, une cybersécurité robuste et des audits annuels sont nécessaires.
En janvier 2025, CriptoNoticias a rapporté que le Kenya envisageait de légaliser le bitcoin et les crypto-monnaies. À l’époque, on disait que l’objectif était de capitaliser sur les avantages potentiels associés à cet écosystème, en plus d’atténuer les risques de fraude, de blanchiment d’argent et de financement du terrorisme que comportent – selon les responsables – les crypto-monnaies.
