Le projet de loi visant à réglementer le secteur des cryptomonnaies en Uruguay avance tardivement, présente de profondes lacunes structurelles et établit des barrières économiques prohibitives qui menacent d’expulser les entreprises émergentes de l’écosystème local.
C’est ce qu’a soutenu Juan Manuel Sobral, président de la Chambre Blockchain d’Uruguay et co-fondateur de SpaceDev, qui s’est entretenu avec CriptoNoticias dans le cadre de l’événement Be Orange, tenu à Montevideo dimanche dernier.
Sobral affirme que la proposition officielle de réglementation du secteur est incomplète et rigide en raison d’une approche traditionnelle qui, à son avis, ne s’adapte pas à la nature des technologies disruptives.
Selon le spécialiste, la conception du cadre réglementaire, dont la mise à jour a été publiée en mars et est en cours de consultation publique, montre un manque de compréhension technique de la part des autorités locales, ce qui génère des conditions qui, selon ses termes, « tuent les startups ». avant de pouvoir consolider leurs modèles économiques dans le pays.
Sobral a remis en question le fait qu’actuellement les entreprises du secteur qui souhaitent opérer doivent disposer d’un dépôt de garantie d’environ 100 000 dollars. Un montant qui, selon lui, “continue à constituer un capital immobilisé très élevé qui ralentit le fonctionnement des petites entreprises”.
Le président de la chambre syndicale a qualifié la situation économique de « barrière à l’entrée » pour les entreprises du secteur, créant un environnement hostile à l’écosystème de développement. détruisant la possibilité d’incuber des projets à un stade précoce.
Sobral a mis en garde contre le risque d’étouffer l’innovation locale :
Ce qui se passe actuellement, c’est qu’ils tuent les startups. C’est ce qui m’inquiète le plus. Personne ne voudra rien faire car il n’est pas légal de fonder une entreprise ici. Personne ne comprend rien, mais on ne peut pas investir dans ces choses-là. Mais vous n’empêchez pas non plus les gens d’essayer. Je pense que si vous fixez des exigences très élevées auxquelles elles ne peuvent pas répondre pour être inscrites au registre, ces entreprises disparaîtront. Eh bien, je ne pense pas qu’ils vont disparaître. Je pense qu’ils vont ouvrir ailleurs.
Juan Manuel Sobral.
Le projet « exclut » les éléments clés des crypto-monnaies
L’un des points les plus critiques soulignés par le spécialiste est le absence totale de distinctions opérationnelles de basecomme la différenciation entre les prestataires de services qui détiennent des fonds et ceux qui opèrent de manière non dépositaire.
Pour lui, ce que fait le projet, c’est que toutes les entreprises, sans distinction, obtiennent l’autorisation de la Banque centrale de l’Uruguay (BCU), “en demandant même des garanties aux plateformes non dépositaires et en faisant porter la responsabilité de tout problème aux entreprises qui opèrent de cette manière”.
“Je pense que les réglementations actuelles sont trop axées sur la reproduction de la régulation du marché des changes ou du marché boursier, laissant de côté d’innombrables applications commerciales qui se produisent actuellement et qu’il n’est pas logique d’ignorer”, a-t-il déclaré.
Selon Sobral, la proposition de l’organisme de régulation exige les mêmes autorisations et garanties économiques pour les modèles économiques. qui sont complètement différents dans leur exécution et leur niveau de risque.
Pour l’enquêté, cette rigidité empêche le développement d’outils innovants déjà utilisés dans d’autres juridictions voisines, comme l’Argentine, la Bolivie et le Pérou.
L’enthousiaste a également noté que le cadre réglementaire proposé laisse le développement de jetons non fongibles (NFT) et la tokenisation d’actifs du monde réel (RWA) dans un vide juridique. Et il a souligné que si le pays veut mettre en œuvre une loi dont la modification prendra des années, il est essentiel de considérer ces outils dès le début.
«On ne parle pas de tokenisation, on ne parle pas de NFT, on ne parle pas de beaucoup de choses qui, à mon avis, doivent être discutées. Et je pense que si nous voulons réglementer quelque chose qui doit conduire à une modification de la réglementation dans quatre ans, il faut y réfléchir”, a-t-il déclaré.
Sobral a été direct en soulignant que “l’exclusion d’éléments clés” du projet réglementaire, qui devrait entrer en vigueur à la fin de cette année, est due à la méconnaissance des autorités localescar “ils ne comprennent pas ce qu’ils réglementent”.
En outre, il a mis en garde contre le manque de différenciation opérationnelle de base et la réplication de modèles financiers analogiques sur le marché des crypto-actifs. Pour lui, ces Ce sont eux qui sont les principaux déclencheurs des troubles dans l’industrie uruguayenne.
Face à ce scénario, la Chambre Blockchain de l’Uruguay a été amenée à soumettre un rapport avec des commentaires critiques détaillés sur le projet réglementaire de la Banque centrale de l’Uruguay. Ils y présentent également leur propre proposition pour réglementer le secteur.
Cependant, la conséquence directe de cette rigidité n’est pas l’éradication des projets, mais plutôt un arbitrage réglementaire international. Compte tenu des obstacles rencontrés à Montevideo, les promoteurs locaux pourraient choisir d’enregistrer leurs entreprises dans des juridictions offrant une plus grande flexibilité et des coûts d’ouverture inférieurs, opérant à distance et privant l’État uruguayen de collecte d’impôts et de formalisation du secteur.
Sobral a conclu que «l’Uruguay ne vend pas l’Uruguay. L’Uruguay vend au monde. Il faut penser que si vous ne fondez pas d’entreprise ici, vous allez fonder une entreprise dans une réglementation qui vous permet de le faire à distance. J’ouvre une entreprise au Panama que je dois payer 2 000 $ par an, ou j’ouvre une entreprise aux États-Unis et c’est tout. Et nous perdons cette possibilité de réguler le marché local.
